付首期后,开发商延期签订购房合同属违约吗

您好,买主2013年9月与开发商签订了购房协议书,并支付首期房款30%,说过两天来签订合同,约定日期为工作日7天。由于要到2014年才能使用公积金房贷,当时开发商因不能使用公积金房贷,从2013年直到至今,买主与开发商都没有签订合同,当时,开发商也只说不能签订合同。请问这种行为谁承担违约责任的。