未办理建设工程许可证的情况下建房怎有何后果？

村民在分配投标所得的地基上,未办理建设工程许可证的情况下,只向村委会报建,而村委会又同意建,其他证全部由村委会统一代办,现建好后,执法大队只立两家村民案,未办《建成设工程许可证》而全条村都是这样的,为何只立两家村民?现应该怎样做?有什么后果?