十几年前买的房子没有土地证、房产证

十几年前,银行拍卖一个房子,那时买了以后,银行没有给房产证、土地证。一直在催促也没有结果,最近要加层,要报建,再催促,但给出的答复是要补土地升值的价格。这样合理吗?这么多年催促的是房子原有人,他就是一直拖。请问怎么解决?