我买的新房子,一楼是地热,二楼是暖气,二楼暖气很热,但是一楼地热不热,物业来给放水修理了几次还是不热

我买的新房子,一楼是地热,二楼是暖气,二楼暖气很热,但是一楼地热不热,物业来给放水修理了几次还是不热,我应该起诉谁?盖楼的时候,应该是暖气一个管道,地热一个管道,但是开发商为了省钱把地热和暖气弄一个管道上了,导致地热不热,我应该怎么起诉,需要哪些手续和材料?