关于交契税

1、如果有一套房子属于小产权房,在房管所档案室没有档案这个算首套吗?我再买一套房在契税是不是有补贴?2、据说要出新政了,如果送件后出了新政,那出件的时候是以签定的合同时间交契税,还是按照新政交契税?谢谢!