房改房产权确认问题（来自沈阳市委干休所小区）

我姊妹六人,父亲1994年7月去世,我和母亲(离休)住在父亲单位的市委干休所。2000年房改时,母亲填写房改申请表时填写了父亲的名字(没填身份证号),享受了父亲的优惠。如今我在办理房产赠予时,房管部门认为不能办理赠予,得办理继承手续。请问,房管部门的答复对吗?我想申请复议,使用哪些法律条款。