当地政府无力还贷 用小产权房抵给银行 现在银行将该小产权房租赁给当地商

当地政府无力还贷 用小产权房抵给银行 现在银行将该小产权房租赁给当地商家 商家过期违约不走,银行能否走官司让商家搬走?法律上认可么,对方要以所有权使用权为由反驳会败诉么