我刚发的提问再补充一下:小额贷借给了他10万,借我25万。这套抵押经济

我刚发的提问再补充一下：小额贷借给了他10万，借我25万。这套抵押经济适用房现价值50多万。也就是说以这套房抵押了两次，但没超房的总价。就是房本一真一假。借款人能定诈骗吗？用2年的经济适用房抵择民间借款，此协议有效吗？