我们村有块沙坝,有个老板要来搞种稙葡萄,当时说好租了就开始开发,现在一

我们村有块沙坝，有个老板要来搞种稙葡萄，当时说好租了就开始开发，现在一年多了老板又不想租了，说要退回租金。问一下他违法了吗？违约了吗？如果说退租金能退到百分之几。合同上当时写道，不能二手转租。没有写什么时候不开发要收回？只是口头上说了一下。