住宅大批量精装修前是否需要向政府部门备案

筑设计是毛坯交楼，但给业主签订的合同是精装修交楼。但建设局过来说我们的精装修未进行备案。请问在精装修施工前是否有必要去政府部门进行备案，二期装修也进行收尾阶段？本楼盘分两期开发，一期已经装修完毕，要求停工。请问建设局提的要求是否合理，有相应的法律法规可查询吗