企业改制下岗失业人员退休问题

我是一名国企改制失业人员，今年50岁，女，1989年参加工作，2004年因企业改制解除劳动合同，我至今保存着那份解除劳动合同的协议，按规定应该可以办理退休，但主管部门以我的档案中缺少其他相关资料，不能认定连续工龄10年为由，不给上报，请问我是否可以通什么途径解决问题？