借款人属于移民安置户,政府分给一块无产权基地,借款

借款人属于移民安置户，政府分给一块无产权基地，借款人自己盖了一栋五层楼房，现向我借款叁万元整，三年内归还本金，以三层一套两居室的使用权作为利息支付，即我免费住在三楼两居室三年。借款人归还本金后，我就归还房屋的使用权，这样可以吗？受法律保护吗？又没有存在什么问题？