老宅翻建,政府以不是保留点为由不让建,也不拆迁,我

老宅翻建,政府以不是保留点为由不让建,也不拆迁,我村就在新建小学边,政府从未征求和调查实际情况,只是以保大村去小村处理农民建房问题并让盖房农民写保证书交抵押金的方式在老宅上翻建,请问这样合理吗？