无产权证房子拍卖

有人欠我钱，我们签了协议，房子抵押给我，只有土地证，没有房屋证（我们这里不给办土地使用权抵押）。如果起诉，能拍卖吗？拍卖款项优先我吗？我们签的协议算不算