行政机关 要拆迁的房屋是集体土地上的房屋,是否可以适用《国有土地上征收与补偿条例》的规定?

拆迁人取得拆迁许可证是在《国有土地上征收与补偿条例》施行之前，而拆迁的房屋是集体土地上的房屋，行政机关以《城市房屋拆迁管理条例》作为依据作出了《房屋拆迁补偿安置裁决书》是否合法？在适用法律法规方面应如何把握？