扩大规模在商引资

解放思想，实事求是，是邓小平理论的精髓，也是邓小平理论产生和形成的思想基础，是贯穿邓小平理论的一条红线。1978年邓小平所做的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的极其重要的讲话，成为开辟新时期新道路，开创建设有中国特色社会主义的宣言书。今天我们为加快全面建设小康社会步伐，将招商引资工作提上了重要议事日程。发达地区通过招商引资求飞跃，欠发达地区通过招商引资求发展。招商引资成了最时髦 的话题之一。招商引资的比拼也成为各地区、城市之间竞争激烈的焦点。在这种背景下，丰富多彩的招商思想也就不可避免地来到我们当中，良莠不齐的思想必定带来良莠不齐的结果。因此我认为要真正实现招商引资的良性循环，必须坚持解放思想,实事求是的理论，将两者有机结合起来，承认经济的发展是一个渐进的过程，将招商引资引入正常轨道。一、当前招商引资工作中存在的几个问题目前，各地招商引资活动已是如火如荼，各种各样的招商引资竞赛此起彼伏，成就是显而易见的，尤其在推动农村劳动力转移、加快城镇化建设、促进农业结构调整、做大做强现有企业等方面表现尤为突出，例如许多不景气的企业在引进外资和先进的管理技术后重新复活了，一些地方引入涉农企业后带动了农业结构调整，为农民增收致富打下了坚实基础等等。当然事物的发展是一分为二的，招商引资也不例外，纵观近几年的招商引资情况，主要存在下列几个问题：一是角色错位，主次不分。各级政府对招商引资工作高度重视，把工作重心偏向招商引资转移，并将政府自身放在了招商引资的前沿阵地。同时要求树立这样一种观念：即招商引资不是哪一个企业、哪一个人、哪一 个部门的事，是全民参与的事，人人都有任务、有指标。将“人人都是招商引资环境， 个个都是招商引资主体”曲解成了人人都有任务、人人都有指标。重压之下会有成 绩，也会有畸形，个别人、个别地方就会夸大招商成果，虚报引资数额以求完成任务。二是过于解放，盲目出击。有的地方对招商引资期望过大，一味地鼓励走出去，开阔眼界，要求领导干部走出家门利用各种关系在外洽谈招商引资，甚至主要领导亲自腾出一多半时间带队到外地进行团体招商。有时为了走出去，在没有充分准备的前提下，盲目出击，这样“大海捞针”似的招商活动，其结果往往是“广种薄收”，长此以往势必会增大政府在招商引资中的成本，降低招商引资的效益。三是因循守旧，方式单一。招商引资是一种竞争，有竞争就得有资本。当前靠优惠政策来吸引外商已是一个普遍存在的现象，在有限的外资面前，你的政策好，我的政策更加优惠，但如果大家都将优惠政策作为招商引资“杀手锏”，那么优惠政策就不再会以稀为贵，对于外商来说，它的作用只能是“锦上添花”，吸引力也将大大减弱；另外，事实早已证明，优惠政策竞 赛很不可取，不仅使国家税收大量流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争，形成 了“招来凤凰枯死树”的现象。有的地方如果本来在实际操作中会存在许多问题，却一味地掩饰，或者本地不适合外商的发展，先引进来再说，免得被别人抢了先，“拚刺刀式”地抢夺外资。以否认实事求是来掩盖自己的 劣势，这首先就对外地客商存在欺骗，没有了真诚，合作能否成功就不言而谕。四是不切实际，急功近利。拾到篮子里的未必都是菜。有些地区尤其是欠发达地区在招商引资中特别容易出现急于求成，饥不择食的倾向。如果不进行详尽 的可行性论证，往往会引进一些垃圾项目、夕阳工程，贪一时之利而贻害子孙。在一个时期“五小”企业在某些地方的纷纷抬头，造成了许多不良影响，其中很多项目就是打着招商引资的名义上的。另外，重视招商引资工作无可厚非，但发展地方经济当因地制宜，立足自身优势，有的地方在招商引资过程中撇开自身优势，随大溜，别的地方上工业 项目，我们也不甘于落后，在交通、资源、人才、市场等条件都不具备的情况下，为暂时完成任务，将经济效益和社会效益抛之脑后，争引一些对本地发展没有大作为的项目，导致引资不成反“蚀米”，为以后的发展埋下隐患。上述问题，有时个别存在，有时同时出现，但归根结底，是违背邓小平关于“解放思想，实事求是”理论的结果。没有认真研究事物的内在规律，没有真正从实际出发，按照客观情况来进行，尽管主观要求是好的，但脱离了客观条件所追求的高产值和高目标都是盲目的，不利于发展的。二、在招商引资中坚持解放思想，实事求是的意义在“文化大革命”结束后，刚刚开始拨乱反正，就遇到了“两个凡是”的障碍，为了冲破禁锢，打开局面，邓小平旗帜鲜明地提出了毛泽东思想的精髓是实事求是，并作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，从而有力地推动和保证了拨乱反正的进行。不仅解决了中国面临向何处去的重大历史问题，之后也有力地推动和保证了全面改革的顺利进行。什么叫解放思想，邓小平指出“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题”。“就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是”。事实雄辩地证明，解放思想，实事求是是“一个帮助我们在思想上和工作上永远保持蓬勃生机和活力的法宝”。今天我们搞招商引资，要想取得实效，促使经济稳步发展，必须坚持解放思想，实事求是。一、解放思想，实事求是是正确实施招商引资的思想基础一方面，只有解放思想，才能达到实事求是，另一方面，只有实事求是，才能真正地解放思想，在招商引资过程中，两者是缺一不可的。首先，思想观念滞后是影响招商引资的根本性问题。目前一些领导干部缺乏对对外开放基本国策的深刻理解，在招商引资方面仍然存在落后观念、错误认识以及不合时宜的做法，开放意识不浓，环境意识较差，合作意识不强，总是害怕别人赚钱、投资者得利，对招商引资缺乏长远的眼光、共生的气派、无私的服务意识，以及亲商重商、招商安商的正确态度，甚至有“自毁家门”、说多做少、面上支持但实际问题和具体环节处处掣肘的事情不断发生。这些都极大地影响了招商引资工作，阻碍了经济发展。其次坚持解放思想必须与实事求是相结合。只有坚持在实事求是的基础上解放思想，才能真正将思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对招商引资的错误认识和偏颇的理解中摆脱出来，冲破一切妨碍招商引资的陈腐落后观念和行为方式，改变一切束缚招商引资的做法和规定，革除一切影响招商引资的体制弊端，努力开创招商引资工作新局面。二、解放思想，实事求是是引导招商引资健康发展的理论依据从大学生高举的“小平，你好”的标语上，从农民们“没有邓小平，就没有今天的幸福生活”的朴素话语中，从今天中国发生的巨大变化中，我们知道，邓小平理论作为党的指导思想已深入人心。毋庸置疑，邓小平理论博大精深，具有很强的可操作性。尤其“解放思想，实事求是”的理论对于指导我们的招商引资工作有着实际的操作意义，但要想使招商引资健康发展，还须将其落实到工作的细小环节。首先，要结合自身实际，把当前引资的重点由外资转为内资，围绕发展城市的主导产业，甘当配角，大力发展“拾遗经济”和“补缺经济”，借梯升高，借船出海。在项目的选择上，要坚持走新型工业化道路，结合本地实际，经过科学论证，选择符合国家产业政策导向、有市场竞争力、能够促进经济跨越式发展的新建项目。在项目的布局上，要按照整体发展规划，尽量把引进的好项目放在各地开发区，使开发区成为一个地区先进生产力的载体和高度聚集之地，并注重开发区的功能开发，充分发挥其拉动当地经济改革发展的示范区和“火车头”作用。其次，学习发达地区招商引资和先进管理方面的经验时，一定要充分考虑本地历史背景、自然环境、发展基础等方面的实际，思想上防止“模式化”思维，实践上防止“模式化”做法。没有一个地区的资源是齐全的，也没有一个地区的经验是全面的。不论学习什么经验，只有根据各自条件和不断变化的实际，善于加以改造，力求出新，兼收并蓄，才能真正发挥经验的作用。第三，“引进来”还要与“走出去”相结合，鼓励有比较优势的各种所有制企业对外投资，逐步将企业推向招商引资的前沿阵地，带动商品和劳务出口。同时鼓励企业在膨胀规模时，从技术密集与劳动密集相结合的角度考虑投资项目，争取小投入带来大效益。最后，要巧妙运用优惠政策这个杠杆，在双方利益达到一致时，争取双赢，减少因政策竞赛带来的不必要损失。同时“临渊羡鱼莫如退而结网”，从进一步优化环境入手，先栽下梧桐树，不愁引不来金凤凰。三、解放思想，实事求是统一于招商引资的具体要求很多招商引资取得丰硕成果的地方，其经验往往与坚持解放思想，实事求是分不开，比如我们在网络上搜索“招商引资”这个词时，与其同时出现的最多的词几乎全是“解放思想，实事求是”，这也说明，我们的各级政府是重视解放思想，实事求是的，只是把握的尺度不同导致了不同的效果。因此，我们在进行招商引资中，要做到：第一，要弄清自身的实际情况，究竟是处在怎样的发展阶段，所处的时代特征及周边环境如何。要明确自身所具有的优势和缺点，要在始终注意了解实际情况的基础上求得对客观情况的正确认识，审时度势，因地制宜地制定正确的招商引资政策和策略。第二、坚持理论和实践的统一，不断破除各种陈腐观念的束缚，用客观的态度去分析问题。并树立百尺竿头更进一步、争创一流的决心，切实把招商引资作为推动发展的加速器，大胆地试，大胆地闯，以优惠的政策、优良的环境、优质的服务、奋发有为的精神状态，使招商引资项目引得进、留得住、有效益。第三、坚持以人为本，倡导勇于探索，勇于创新的精神。建设有中国特色的社会主义是一项前人没有做过的崭新事业，需要一大批勇于思考、勇于探索、勇于创新的人才，同样，今天我们提倡招商引资，引进外力求发展，也需要一批有强烈的创新意识和使命感，敢想敢干的招商人才。这就需要各级政府、各个企业在挖掘人才、培训人才、使用人才上多下功夫。第四，加强调查研究，善于总结经验。深入实际，调查研究，是我们党的优良传统，在坚持用解放思想，实事求是的理论实施招商引资的同时，要不断地总结经验，干对了，有成效的，就坚持下去，不对的，要赶快改，新的问题出来，要马上研究解决，不要等到引起不良后果时才去解决，使招商引资在不断完善中取得成效。四、坚持解放思想，实事求是，实现招商引资的新突破实施招商引资，要从解放思想，实事求是出发，以加快发展为主题，以前期招商引资经验教训为标准，突出重点中的重点，抓住关键中的关键，力争在各个方面实现新的突破。一、实现农村经济发展的新突破。解决“三农”问题，集中到一点就是要增加农民收入，尽快 使农民富起来。这就需要跳出农村看农村，跳出农业抓农业，用新思想、新观念指导农村经济发展。当前，要大力发展农业龙头企业，引进农业发展资金和涉农企业，以此带动农业结构调整，减少农村剩余劳动力。二、实现产业结构调整优化的新突破。要在本地现有传统工业的基础上，大力引进科技含量高、高附加值的企业，大力发展加工贸易，利用丰富的劳动力，大搞“三来一补”，在提高企业规模和档次的同时，巩固传统优势，开辟新兴产业，进一步优化产业结构，实现经济的快速稳步发展。三、实现服务业繁荣发展的新突破。大力实施招商引资，在立足现有服务业的基础上，带动起一批有发展潜力的餐饮服务业、文化娱乐服务业、物流行业等，推动劳动力就业和经济多样化，满足群众多方面的需要，实现财政增收，群众致富的目的。各地实践证明，招商引资搞好了，没有项目的可以有项目，没有资金的可以有资金，没有出口订单的可以有出口订单，发展慢的可以加快步伐，发展好的可以实现跨跃式发展。但前提是在具体操作中要坚持解放思想、实事求是，只有在此基础上的招商引资才是健康的，能够实现上述目标的。 收起