在水田建房子

我是农村家里有三兄弟，现出爸爸做旧房子，大概有1OO平方，我同我儿子女儿老婆一间房，大哥住两间房，爸妈一间，二哥住两间房，我家总共有十四口人，6间小房肯定是不够住，我、想申请在水田建房，不是邻居管就是政府不给建，你说该怎么办？