社区居委会有权随意改变小区公共设施的用途吗

廊桥下面的停车库和物管用房以建活动室为名改建为开茶坊出租，还房已有一年的时间我们小区是拆迁还房小区。建设设计底楼和廊桥下面为停车库，将底楼停车库以住房和库房性质出租。这种行为是否可以，社区居委会未经过全体业主同意，但底楼是按相应的单元居室修建的套室，未成立业主委员会，由社区书记主任私自决定