一、总部经济发展中存在的主要问题 虽然总部经济在提升区域经济实力,优化产业结构,加快区域工业化、城市化方面发挥了巨大作用,但是就当前各地发展总部经济的现状看,已经暴露出不少问题,严重阻碍了当地经济的健康发展。指出并澄清这些误区,对于加快我国总部经济的发展,促进区域经济协调具有重要的理论和现实意义。 1、部分城市和地区对总部经... 展开
一、总部经济发展中存在的主要问题 虽然总部经济在提升区域经济实力,优化产业结构,加快区域工业化、城市化方面发挥了巨大作用,但是就当前各地发展总部经济的现状看,已经暴露出不少问题,严重阻碍了当地经济的健康发展。指出并澄清这些误区,对于加快我国总部经济的发展,促进区域经济协调具有重要的理论和现实意义。 1、部分城市和地区对总部经济相关理论认识不足,将总部经济片面理解为总部地产经济,认为建设总部大楼就是发展总部经济。继北京提出发展总部经济战略之后,国内众多城市也一拥而上,提出了自己的总部经济概念。但各地在发展总部经济的过程中,对什么是总部经济,怎样发展总部经济还存在着模糊的认识。 2、部分城市和地区对发展总部经济条件分析不够,在不具备发展总部经济条件的情况下盲目跟进,一哄而上提出所谓总部经济发展战略,导致总部经济遍地开花而结果甚少。目前,很多地方政府和房地产开发商都把总部经济作为一种拉拢企业总部、吸引投资的有效手段。在国内某些中心城市,总部经济正在成为政府和开发商们用来招商引资的口号,开发商一边借这一口号卖楼,一边以打造总部经济的名义向地方政府为入驻企业寻求税收等方面的政策优惠。巨大的利益驱动使得地方政府不顾自身条件的约束,一哄而上盲目发展总部经济,这也使得总部经济发展存在一定的“泡沫”而难以评估其对地方经济高速增长的引擎作用。 3、部分城市和地区对发展总部经济缺乏整体规划和合理定位,区域之间围绕总部资源的盲目争夺、恶性竞争现象突出,政策“价格战”愈演愈烈。总部经济导致城市间的恶性竞争,进一步加剧了地区间的经济发展差距,有使城市经济发展空洞化、虚拟化之嫌,容易产生经济泡沫,并导致城市经济结构脆弱。盲目搞政策“价格战”发展总部经济,是以牺牲长期效益为代价获取短期效益的短视行为,其结果是形成本地企业与入驻企业之间巨大的歧视成本。 4、部分城市和地区在发展总部经济过程中没有处理好各地区间的利益关系,在一定程度上拉大了发达地区和不发达地区的经济发展差距。总部经济的发展,尽管有利于区域性的产业经济布局,但是如果对各地区的利益关系处理不善,这种布局在一定程度上会拉大发达地区和不发达地区的经济发展差距。首先,在总部经济模式下,高端的、附加值较高的产业环节向总部所在的中心城市集中,也就意味着利润和税收向该城市集中;低端向制造基地所在地区集中,也就意味着把污染、劳资纠纷等“包袱”甩给了不发达地区。其次,企业将总部迁供偿垛锻艹蹬讹拳番哗出,在一定程度上会对原所在地区经济、社会产生负面影响。企业总部迁出后,必将使原有产值、利税分流到新的企业总部所在地,一定程度上削弱了原所在地的经济实力。此外,企业总部迁移增加了原所在地的就业压力。最典型的例子就是“东风迁往武汉使十堰沦为废都”。一般情况下,企业总部迁移路径都是从不发达地区迁往发达地区,因此,总部经济发展有可能成为发达和不发达地区之间利益协调的一大难题。 收起