商业用途买卖农民土地是否需要纳税?

有一片未利用土地是按宅基地划分的，现在有钱的人买卖农民土地，未经过国家手续，（未纳税）盖建规模小区，是否合法？与农民签订的土地转让买卖合同是否有法律效力？表述可能不是太清楚，（小白一个）有问题欢迎继续问更新——————————三年前农民与富人签订转让合同，富人承诺免费给农民两人共六间房盖小区，其中第一二层农民所有，农民允许其盖公楼梯三层上盖套房买卖，富人承诺在房子修建期间，免费给农民钥匙提供暂住（农民有房子，没有住）。两年后，富人不再给穷人盖房子，说合同不具有法律效力，暂住房子门被重换。现在：农民找律师告富人成功几率多大？怎样写告状书更有效？————————求知友解 收起