上饶市信州区单位集资房领房产证无法领取

我想咨询下上饶市信州区单位集资房领房产证的问题。我到上饶房管局咨询。工作人员回答是：目前房改政策（她说是05的政策）不适用集资房领房产证（需要等新的政策，目前一直没有政策试用），暂停办理都1年多了。我想问下她这样的解释是不是有依据的？我觉得这样房改政策不适用的话，为什么会有那么久的真空期。难道没什么应急预案吗