请问我买了个房子,买房时说可以办房产证,可是几年过

请问我买了个房子，买房时说可以办房产证，可是几年过去了，都没信，这属于欺诈吗？买房时，签的是购房协议，上面有开发商印章，上面有一条是他负责办理房产证，取暖费按市价收取。但今年到现在也没有给证，取暖说是治理环境污染连锅炉也不给烧了（前三年都是小区自己烧锅炉的），冬天越来越冷，让人怎么活？我们想告他请给点意见！