请问这是什么文种 以及发文对象和发改委的简称。根据下列材料,以××市发改委的名义拟写一份公文。

（1）2009年4月7日，××市委、市政府发出《关于加快发展旅游业的决定》，决定建立旅游建设发展专项资金，其部分资金则来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比例从原来的5%调高到10%。（2）2009年4月15日，××市发改委经过专题会议研究，认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。（3）地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金的缺口更大，需开拓更多的资金来源。（4）当初决定征收旅游业交通附加费的目的，主要是筹集地铁建设资金，而哗鼎糕刮蕹钙革水宫惊现在提高旅游专项资金在交通建设附加费的分配比例，必然会减少地铁建设资金的来源。（5）任何减少地铁资金的做法都会直接导致工期延误和投资增大，不利于工程的顺利完成。（6）××市发改委要求在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍以旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例的标准执行。 收起