连云港市,东海县石榴街道办事处,对于农村房屋宅基地

连云港市，东海县石榴街道办事处，对于农村房屋宅基地这块，宅基地使用者去世，儿子在此处盖房子，申请是儿子办事处不与办理，坚持要求以世者名字申请盖房子，这样做和理和法吗？是为人民服务吗？