房地产商违约

4年前购买了沈阳东北城，现在开发商不和我签购房合同，也不还我的购房款怎么办？我需不需要打官司？请免费律师，如果开发商无力偿还怎么办？ 起诉前想打听政府部门问问那的地产状况不知问当地那个机关部门才好？