如何解读中央通过的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》？对一二线城市常住居民会有怎样的影响？

加快户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大措施。要坚持以人为本，着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。 解读：在城市有稳定工作的，常年常住城市的，给予市民化，这是市民化是否指给予户口，还不得而知，公共服务可以服务非本市户口了，至于什么公共服务没有说明。 要优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人，使他们及其家庭在城镇扎根落户，有序引导人口流向。要积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。 解读：有能力适应城市的可以落户了，应该是吧，字面意思是这样的。公共服务可以为非城市户口人口服务了，具体什么措施未知，不知道是否跟医疗、教育有关。 要完善农村产权制度，维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。要区别情况、分类指导，由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化落户政策。要促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，增强中小城市和小城镇经济集聚能力，为农业转移人口落户城镇创造有利条件。 解读：维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。这个应该是有所指，但我也不知道具体啥意思，下一句的由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化落户政策。是说各地地方政府可以有差异，但是要在中央的指导下，不能乱搞。。。大中小城市不能搞成一样的，要互补，怎么互补不知道，中小城市，城镇要搞活经济，别农民都搬城镇里面却没有工作岗位，地还被征用了。 收起

户籍制度改革通俗地说就是将户籍与福利分配解绑，让没有城市户口的农民工也能享有城市福利。 像这样两段式文章都是有固定结构的，一般是第一段讲意义+怎么做，第二段讲做法。 简单地解释一下： 要坚持以人为本，着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。 各部门要对这件事上心，尽可能快、尽可能多地让有钱的农民进城、上楼。 要坚持积极稳妥、规范有序，既要鼓励各地大胆实践、积极探索，又要指导地方尊重客观规律，尊重群众意愿，不搞指标分配，不搞层层加码。 你们要立足地方实际，尊重客观规律，不能盲目造城。要和农民好好沟通，不能劳民伤财。 要优先解决好进城时间长、就业能力强、可以适应城镇和市场竞争环境的人，使他们及其家庭在城镇扎根落户，有序引导人口流向。 字面意思。优先解决进城久的，有技术的（顺手解决一下用工荒问题） 要积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。 完善进城农民工的社会福利，要达到和本市居民一样的水平，老朋友新朋友一视同仁。 会议强调，户籍制度改革是一项十分复杂的系统工程，要坚持统筹谋划，协同推进相关领域配套政策制度改革。要完善农村产权制度，维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。 至于进城农民工啊，你们在农村的宅基地和农田，虽然属于集体所有，但是承包经营权是你们的，给你们登记一下，然后就可以自由流转了，这下没有后顾之忧了吧，快去城里吧亲。 要区别情况、分类指导，由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化落户政策。要促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，增强中小城市和小城镇经济集聚能力，为农业转移人口落户城镇创造有利条件。 你们进城以后哈也不用担心，这边啥也不缺，都给你们安排好了，放心来吧。 对户籍常住居民的影响：个人基本没啥影响。国家推行这个政策的目的一方面在于解决困局，一方面在于刺激消费。 对非户籍常住居民的影响：意义重大，随迁子女异地教育什么的。 收起

看了央视对这些的报道，说一下我看重的两点。 作为一个农业户口的农村娃，当我看到央视播报这个新闻说到以后的户口本上没有农业和非农业户口之分时先是惊讶，然后表示很怀疑。主持人兴高采烈的说，以后就不再有农村娃和城里娃之分了，我表示更加怀疑，即使你的户口本上面的这一项没有了区别，但是实质的东西想要改变更加困难。更何况，这一句取消农业和非农业的在户口本上的差别，又不知道要到什么时候才能实现了，还有怎样实现也是个问题。这不过也就是个意见，以后真正执行还有很长的一段路要走。 再说说那个积分落户制度，之前我说有点扯，之后有知友举出了澳大利亚等国的例子来说明那些国家的类似制度，也有朋友告诉我这个制度在上海已经实施多年了。这些我都看到了，补充得很好。而这样的制度是否符合国情，其实我还是表示怀疑的。我之所以说觉得这个积分制度扯很大程度上是因为我对他能否公平公正地实施表示怀疑。当然我仍然对这样的改革表示欢迎，一点点改革吧。很早之前就听说过所谓某某人多少钱买个户口云云，如果能够有这样一个更加量化的制度至少会比之前好吧！就好像科举制度比举孝廉的制度要好是类似的。只是科举制度又有多好呢？ 收起