土地征转分离在具体操作上有什么意义?

定义：土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，将重点发展区域和近期建设项目用地涉及的集体土地先行征收，再根据开发需要和年度土地利用计划指标等情况，实施转用，以供建设项目使用。而在实际操作上这个土地政策有何意义？原来的实际操作是怎样的？实施这一政策之后又是怎样？两者有何异同？