我家是老房翻新,8几年的老房产证丢失了,城建执法局要求重新办理房产证方可建房。已经申请上交手续两年了

我家是老房翻新，8几年的老房产证丢失了，城建执法局要求重新办理房产证方可建房。已经申请上交手续两年了至今未批。去年老房无法居住已拆，全家现租房子住。请问，具体的程序是要这么久吗？国家就此是怎样规定的？谢谢！