为什么需要央行干预银行才愿意发放个人住房贷款?

5月份央行提商业银行要“讲政治”，但是从银行业务上来说，个人住房贷款业务属于收益最稳定，同时风险最小的业务之一，那为什么现在商业银行不愿意发放住房贷款呢？