国有土地继承过户

家有一块土地，是爷爷当初单位解体后买的（国土证上面的期限是：保留划拨方式三年，没有房产证）。现在有开发商开发这块的，爷爷过世了，开发商说须过户到父亲名下，且会产生“出让金”每平方200至300（我们镇上的标准），请问合法继承也会产生“出让金”吗？