农村房屋,人死10多年,其居住房屋已还耕,宅基证是

农村房屋，人死10多年，其居住房屋已还耕，宅基证是否由村集体组织自动回收，若宅基地灭失，政府是否应该出具告示提前告知，是否应有合法的手续程序进行。