我新建房验收要办土地证旁边的邻居找不着,他的房子还没有手续,土地局说只要证明他家房子没有手续就可以不

我新建房验收要办土地证旁边的邻居找不着，他的房子还没有手续，土地局说只要证明他家房子没有手续就可以不用他签字.土地和规划我都查都没有.他们说我们没有权出这个证明.城建我也去了房子建成不归人家管。证明邻居的房子没有手续要去哪个部门？