二手房交易营业税应该谁来付?

我的房子是在政策出台以前和下价签好转让协议，当时约定所有税费均由下价支付，但当时没有征收营业税。下家付了大部分房款后约定留一比尾款，在产证出来是在付清，现在政策已出台，产证也以出来，就等过户了，但是这笔营业税到底应该谁来出呢？请专家帮我指点一下，谢谢！