小区一楼住户占用公用绿地怎么办?

我住的小区,一楼住户阳台对外刚好是公用绿地,住户就在阳台开门,把外面公用绿地硬化,做成私家花园式样,请问这样是不是合法?我向物业公司投诉,物业公司过问后没有采取必要强制的措施.我应该向哪个政府部门反映(投诉)这个问题?政府职能部门应该会采取什么样的措施彻底解决这个问题?