回迁门面房屋无房产证,去房管局怎么不给开商业用途证明呢?

先谢啦，现在怎么就不给我开证明呢，请教高手们解解答，可是我去房管局，郁闷呀，急死了，电都是按商业电收费，我租的是楼下的门面呀，我楼上是住宅，他们说我租的房子算住宅，现在文化局要房屋定性为商业用途证明开网吧租的回迁房