前期物业管理协议的签订

前期物业管理具体指的是哪个时间介入的,能不能说在建筑物完工前介入的都算是?再一问题是:我们商场有一部门的人说:凡是进我们商场的商家,都必须签订前期物业管理协议,说是主管部门要求的,是必须签了,才可以在房地产部门备案?有这种情况吗?我们商场情况是卖铺位给业主,再让业主委托我们公司统一出租铺位的.