97年买二手房(80平米)因卖方房产证2010年才找到给,现在怎样办理房产证过户

97年时是一乡政府副乡长，当时乡政府院内有一栋宿舍楼（80平米/每户），们乡党委书记因搬到城区，经乡党委会研究此房以2万元卖给了（钱直接交乡财政所并开具了证明）居住到现在2010年9月，但当时们书记不知将房产证存放何处，多年来向来索要直至前不久才找到给，到房管局办过户手续时赫然发现一切按现在要求办：先评估（800元上）再测绘（500元上）后契税（600元上）及其他花费（500元上），头晕极了：此房只有房产证无土地使用证，评估、测绘真必须吗？2万元买80平米契税怎要600元？房改房政策什么缘故套不上啊？当时是与乡政府交易啊？恳请内行指教，不胜报答！！顺便说一句：是一个极具良知、受老百姓爱戴喜欢副职今年47岁仍是副职，帮帮吧！！！ 收起