此阳台,房管局为啥要计算全面积钱?开发商与业主交房过程中?

此图为所购买楼房，二楼与三楼，具体购买是三楼，此图允许看出二楼与三楼阳台并未全封闭起来，但不明白，当地房管局为啥要算成全面积？不知道共党采用是什么政策？