杭州铺就“四好农村路” 打通乡村振兴“双向道”

浙江日报   2018-05-14 08:36

[摘要] 杭州淳安县左口乡,地处千岛湖库区,曾经要乘坐渡船才能去往县城。但如今,从淳安出发经过千岛湖大桥,走环左线20分钟即可到达。当年“乡村通达工程”开始全面实施,仅一年时间投资近5亿元,完成改建、新建乡村公路1500多公里,也实现了杭州市176个乡镇“乡乡通公路”。修的是公路?改变的是农村处处新面貌2003年至2018年,浙江省15年间久久为功,扎实推进中央关怀的富民工程——“千村示范、万村整治”工程,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,其中美丽农村公路的建设,是不可或缺的一环。

杭州铺就“四好农村路” 打通乡村振兴“双向道”

杭州淳安县左口乡,地处千岛湖库区,曾经要乘坐渡船才能去往县城。但如今,从淳安出发经过千岛湖大桥,走环左线20即可到达。这是浙江省最后一个通公路的乡镇(除海岛),村民的生活因此改变,乡里发展起了农家乐和民宿经济,水蜜桃种植也正在兴起。

自2003年开始,浙江实施“乡村康庄工程”,杭州乘势而上,扎实推进农村公路建设,全市所有建制村都通了等级公路,并在去年底实现建制村客车“村村通”。

先建设,再提升,后美化。15年间,杭州农村公路从通达转向“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”,让村民能走出去,也让产业“走进来”,打通了乡村振兴的“双向道”。

内畅外联

杭州农村公路总里程超1.4万公里

1978年,杭州农村公路只有1763公里。钱塘江、富春江、新安江是交通天然屏障,公路桥梁稀少,过江要靠轮渡。

76岁的宋玉水,曾经在杭州淳安左口初中做了30多年老师,他对当年交通状况之差记忆深刻:“以前,我们去千岛湖镇,要从家里自己撑船去渡口,再换每天下午的班船,当天没法往返,一定得在千岛湖镇住一天。”

从2003年开始,杭州农村公路建设装上了“加速器”。当年“乡村通达工程”开始全面实施,仅一年时间投资近5亿元,完成改建、新建乡村公路1500多公里,也实现了杭州市176个乡镇“乡乡通公路”。

在“乡村通达”之后,“县道硬化”“乡道改造”等交通工程陆续上马,建设投资超过20亿元,建设范围、规模、力度前所未有。

至2007年短短4年时间,杭州就完成了300多公里县道、500多公里乡道的砂石路面改造和7000多公里的通村公路新建和改建。

杭州境内所有的县道、乡道,以及95%以上的通村公路告别了砂石路面,结束了“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史;全市农村98%以上的行政村通了等级公路,惠及全市400多万农民群众,山区、边远地区群众几代人的愿望成为现实。

2017年底,杭州市农村公路总里程达到了14664公里,其中建设美丽乡村公路862公里、农村联网公路164公里。

阡陌纵横的美丽农村公路不仅畅通了地域联动发展的经络,构建起内畅外联的大格局,同时还助推美丽乡村提档升级,助力城乡统筹换挡加速,进一步增强了群众的幸福感、获得感。

村村通客车?坚守初心为百姓提供便利

路通了,公交小巴开进了村子。

2017年12月,71岁的李大真挑着两篮刚刚晒好的地瓜干,坐上了簇新的9座康庄巴士,高高兴兴地进城做生意了。伴随着淳安金峰乡百照村正式开通客运班车,杭州所有的行政村全部通上了客运班车,实现全市2043个建制村全部通车目标。

去年初,杭州启动全市“村村通”攻坚行动,5月份,临安区克服道路条件和车辆运营等诸多困难,下属阳光村、新二村、五星村3个行政村顺利实现通车。

富阳也随即实施“村村通客车”计划,有名的高山村——景山村和杏梅坞村成为了最难攻克的两环:进村道路蜿蜒、坡度高、弯度大,无法达到客车运营的安全标准。在没有“村村通客车”之前,这两个村的村民要下山,靠的基本都是村民自家的面包车来解决。

伴随“村村通客车”计划,道路改建工程启动,但是施工期间村民们出行怎么办?让出租车替代客车临时营运,是富阳区交通运输局出台的一个过渡方案。

这辆小“公交车”,连续跑了大半年,风雨无阻,12公里山路只收2元钱,直至定制的9座白色大通车投入运行,这辆蓝色出租车才结束了历史使命。

绞尽脑汁带给百姓便利的背后,是财政强有力的支持。

富阳区政府为稳定农村客运发展,以会议纪要形式明确,采取以奖代补方式,每年对认定为亏损的农村客运车辆给予2.9万元/辆的补助,其中考核占60%,补亏占40%,所需资金列入政府年度专项预算。

淳安县政府出台《关于促进城市公交、城乡客运行业健康发展的意见》,对农村客车按照“政府适当补贴、企业适当承担”原则实行财政补助。

所有的努力只为方便群众出行,这是杭州农村公路从建设到运营,始终未变的初心。

修的是公路?改变的是农村处处新面貌

2003年至2018年,浙江省15年间久久为功,扎实推进中央关怀的富民工程——“千村示范、万村整治”工程,造就了万千美丽乡村,取得了显著成效,其中美丽农村公路的建设,是不可或缺的一环。

在杭州,美丽公路串起“美丽乡村创建先进县示范县”“整乡整镇美丽乡村”“精品村”“美丽庭院”等,带动乡村整体人居环境领先。

“修的是路,改变的是农村面貌,联系的是党心民心,巩固的是党在农村的执政基础。”杭州市交通运输局负责人这句话掷地有声。党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”,既切中了当前乡村发展的要害,也指明了新时代乡村发展方向,明确了乡村发展新思路,是城乡发展的重大战略性转变。

乡村振兴,交通先行。

建设“四好农村路”,是杭州2018年度十件民生实事的头件大事;“高标准建好”“高要求管好”“高品质养好”“高效率运营好”,这是当下杭州“四好农村路”的生动写照。不仅让开车在农村公路上成为享受,也让旅游、康养、健身、休闲等特色农村产业大踏步发展。

走在桐庐的农村公路上,会不知不觉地慢下脚步。沿线不同的乔木、灌木和地被有23种之多,根据不同季节配置了19种不同的花卉,农村公路不再是单调的“绿”,而披上了彩色的“衣裳”。

配合“四边三化”“三改一拆”“五水共治”和穿镇公路整治,杭州农村公路更整洁、干净了,营造出多种多样的绿化景观。

温州人谢永展考察多地后,把高端民宿选在了桐庐莪山乡,他说:“路好,上海、杭州、南京来的客人,开起车来相对更轻松了。他们愿意来,我的生意自然一天比一天好。”?同样位于莪山乡的杭州瑞益物流生意一天比一天红火,老板刘榕奇说:“从我们村可以一路畅通到国道或高速,运输成本省了不少,利润也就高了。”

最近5年,杭州累计投资26.4亿元,实施农村公路大中修工程2529公里;投资3.5亿元实施农村公路安全生命防护工程1450公里;投入6.5亿元对283座桥梁进行了改造;投入1500万元对近2200座桥梁进行了定期检查,确保路况稳定和品质逐年提升。农村公路密度达到88.4公里/百平方公里,优良中等率达92%以上。

如今,杭州市农村公路提升三年行动计划已出炉,按照“四好农村路”“美丽经济走廊”的标准,打造具有杭州特色的自然风景线、生态富民线、人文历史线。

杭州“四好农村路”特色纷呈

余杭·3年时间

全域美丽

余杭已制定“四好农村路”建设3年行动方案,将力争用3年时间,在全面完成余杭区国省县道“美丽公路”建设“一带十路、两区十线”的基础上,同步建设完成“百村千里”“四好农村路”,计划3年内完成1000公里“四好农村路”建设。

今年将启动首批“四好农村路”建设,年底前完成不少于100公里的目标任务。

同时通过“四好农村路”建设,余杭区农村公路将形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、环境优美、具有较高服务水平的农村公路路网。

全面提升余杭区农村公路建管养运水平,串起美丽乡村、连接美丽景区、联动美丽产业、带动美丽经济、促进美好生活。

萧山·每年创建

一条示范路

“四好农村路”是萧山区现代化交通建设的重要组成部分,更是实施乡村振兴战略的具体体现。

萧山将“四好农村路”建设与12588交通大会战,全省万里美丽经济交通走廊创建和全区小城镇环境综合整治行动等相结合、相促进,联合沿线镇街落实管理和养护长效机制,实现农村公路由“到得了、走得了”向“走得好、走得舒畅”转变。

据了解,未来3年萧山计划完成新(改)建绕城高速张家畈连接线工程、绕城高速西复线楼塔互通连接线工程、红十五线改建工程等14个项目,共计82公里,路面维修240公里、桥隧改造87座次、安全生命防护70公里、美丽经济走廊303公里、路况质量优良中等路率达到92%以上,每年将创建一条“四好农村路”示范路。

富阳·全面展开

建设提升工作

截至2017年底,富阳全区农村公路里程达1769.49公里,其中县道461.6公里、乡道271公里、村道1020.4公里、专用道16.59公里,占全县公路总里程的91.35%。

规范化乡级农村公路管理站比例达到50%以上,农村公路优良中等路率达93%以上。农村公路交通安全设施全部完成,安全隐患治理率达到100%。

目前全区“四好农村路”建设已全面展开。交通主管部门与各个乡镇、街道的公路养护部门协同合作,富阳区的农村公路提升改造工作正在铺开。

临安·四大建设

筑就“四好农村路”

“建设安全便捷的民生之路”“建设赏心悦目的景观之路”“建设承载乡愁的风情之路”“建设推动发展的富民之路”,这是临安对“四好农村公路”、美丽公路的定义。

临安投入1.2亿元完成农村公交国有化改造,新辟农村公交线路109条,行政村公交通达率达到100%。同时,对公路及周边环境进行大刀阔斧的改造提升。

并围绕“浙西民俗风情”主题,注重挖掘、再现具有乡土气息的传统文化,美丽公路沿线共建设文化景墙540余处,主题人文景观节点340个。

通过美丽公路建设,临安将全域6个淘宝镇、22个淘宝村、20个景区景点、70个旅游特色村串联起来,促进高端民宿、电子商务、生态旅游、观光农业、“创客”经济等新兴产业从城市向农村辐射。

建德·从经济通道

变身文化长廊

在建德,通达的农村公路在实施精品线打造后,从单一的经济交通功能向充满了历史积淀、独具山水生态的文化长廊完美蜕变。

杨梅线、杨梓线全长10公里,是连接中国草莓之乡——杨村桥镇、严州古城——梅城镇两镇的重要通道,亦是杭新景高速公路通往三江口(新安江、兰江、富春江)通道。

该条精品线的建设,充分响应了省委、省政府“两美浙江”建设的号召,为建德市梅城古城开发、新城建设,杨村桥镇草莓园区的草莓产销带来了极大的帮助,也为三江口的旅游经济开发起到了至关重要的作用。

淳安·交通建设

推动城市发展

在淳安,交通建设史,就是一部城市发展史。

随着淳杨公路改造、150公里的环千岛湖绿道网建设的完成,淳安实现了沿线数百个景观、产业节点的有机串联,推进了沿线产业的优化布局,较好地实现了生态路、景观路、富民路的深度融合,有效助推了乡村经济发展。

其中淳杨公路先后获得了、全省的美丽公路、自驾游公路、最美景观公路、省养护示范公路的荣誉称号。

截至2017年底,淳安县农村公路总里程达2660.9公里。农村公路优良中等路率达92%,建制村通客车率达到100%。

桐庐·打造

“四好农村路”杭州样板

桐庐县以打造“美丽经济交通走廊”为载体,扎实推进“四好农村路”建设,努力打造全市样板,并荣获“全省美丽公路建设示范县”称号。

截至2017年11月,桐庐县农村公路里程达1638.7公里,占全县公路总里程的91%。规范化乡级农村公路管理站比例达到50%以上,农村公路优良中等路率达92%以上。

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