“十二五”期间鼓励各地建立保障性住房机构
中国证券报 2012-07-21 08:35
[摘要] 据中国政府网消息，国务院20日印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，根据《规划》，“十二五”期间我国将鼓励各地依法建立保障性住房机构。研究建立全国性和区域性个人住房贷款担保体系，支持中低收入家庭改善住房条件。
据中国政府网消息，国务院20日印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，根据《规划》，“十二五”期间我国将鼓励各地依法建立保障性住房机构。研究建立性和区域性个人住房贷款担保体系，支持中低收入家庭改善住房条件。
作为保障性住房管理的重要方面，《规划》要求，我国在“十二五”期间加快基本住房保障立法工作，做好廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房等各类保障性住房的政策衔接。
同时，建立健全多部门联动的收入（财产）和住房情况动态机制，制定公平合理、公开透明的保障性住房配租政策和程序，严格规范准入、退出管理和租费标准。并建立住房保障基础信息管理平台，促进住房保障业务系统互联互通。
按照要求，“十二五”时期，政府提供如下基本住房保障服务：为城镇低收入住房困难家庭提供廉租住房或租赁补贴；为城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的外来务工人员提供公共租赁住房；为符合条件的棚户区居民实施住房改造；为农村困难家庭危房改造提供补助。
其中，各类保障房品种的覆盖面积为：增加廉租住房不低于400万套，新增发放租赁补贴不低于150万户；增加公共租赁住房不低于1000万套；改造棚户区居民住房不低于1000万户；改造农村危房800万户以上；基本完成24.6万户游牧民的定居任务。
《规划》还表示，支持保险资金、信托资金、房地产信托基金等保障性安居工程建设和运营。支持符合条件的地方政府融资平台公司和其他企业发行企业（公司）债券、上市公司债券，多渠道筹集建设资金。鼓励商业银行按照风险可控的原则，发放公共租赁住房等保障性住房中长期贷款。支持符合条件的省级政府以及计划单列市、省会城市、地级市政府融资平台公司进行廉租住房、公共租赁住房和棚户区改造融资。
19日，国土资源部在京召开视频会议，就当前房地产市场形势和国土资源部、住房城乡建设部联合下发的《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》（以下简称《通知》）进行了通报，并对下一步房地产市场调控工作进行了部署。
《通知》指出，近期房地产和土地市场出现的一些波动，虽并未改变市场整体格局，但市场运行的复杂性和不稳定性在增加，房地产市场调控仍然处在关键时期，任务还很艰巨。对此，各级国土资源主管部门、住房城乡建设（房地产、城乡规划）主管部门要有清醒认识，坚持房地产市场调控不放松，密切好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。
《通知》要求，各地要把落实住房用地供应计划作为下半年的重点工作切实抓好，应保尽保保障性安居工程用地，并以提高计划完成率、增加有效供应为首要目标，进一步加大普通商品住房用地的供应力度。从7月开始，国土资源部将对保障新安居工程用地和普通商品住房用地供应实行月度指导，对落实情况较差的将予以通报，年底对各省（区、市）进行目标责任考核。下半年，各地要密切跟踪市场形势，切实把握好土地出让节奏、时序和价格，防止出现商服和住宅高价地，扰乱市场预期，破坏市场稳定。市县国土资源主管部门要进一步完善地价专业评估和集体决策程序，合理确定起始价、底价，在土地出让前还应全面分析、研判市场形势，对可能出现高价地的要及时调整竞价方式，制定出让方案和现场预案。对预判成交价格创历史总价新高、或单价，或溢价率超过50%的房地产用地（包括商服、住宅或商业综合），要及时调整出让方案，采用“限房价、竞地价”或配建保障房、公共设施等办法出让土地。
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