救市新政十大猜想 1 继续降低双率 9月16日,央行正式下调人民币贷款基准利率,一年期人民币贷款基准利率下调0.27个百分点。10月8日,央行又与世界多国同步下调存款准备金率和存贷款利率。 可能性研判...:摩根预测减息5次 上一轮双率上调周期很长,贷款利率从2004年10月29日开始上调,到2007年12月21日共有9次上调。而存款准备金率从2003年9月21日上调,其后几年间经过19次上调。天相投顾发布的投资报表显示,十七届三中全会提出要采取灵活审慎的宏观经济政策,预计存贷款利率和存款准备金率还将继续下调。摩根甚至预测,中国央行将在2009年年底前减息5次。 2 二套房贷新政松绑 去年“9·27”房贷新政———第二套住房的首付比例提至40%以上,同时将住房贷款利率提高至基准利率的1.1倍。这被认为是“压死骆驼的稻草”。 可能性研判:南京已开先河 全国工商联住宅产业商、中房协等领导呼吁“救市”,侧重点就在取消二套房贷限制、下调房产税和延长个人房贷偿还期限等方面。而南京推出的救市政策中,已为“二套房”松绑:二套房人均面积低于南京市平均标准的,第二套房可继续享受第一套房利率标准。 不过上海《国房分析咨询报告》首席分析师、长沙新思维企业发展策划公司首席顾问陈真诚表示,二套房政策不应该变,因为可能会给银行带来风险。 3 取消二手5.5%营业税 “5年内二手房交易征收5.5%营业税”的目的是从抑制需求的角度入手,打压当时盛行的房地产投资行为,不过从市场实际情况来看,政策并没能起到预想中的效果,反而在一定程度上刺激了前两年房价的提升。广州二手市场甚至出现了“实收”的概念。 可能性研判:5.5%营业税取消应成首选 “5年内二手房交易征收5.5%营业税”是一项较为微观的调控政策,其仅仅针对二手市场,如果取消,对整体经济影响相对较小。相对偏低的执行成本,为政策的改变打下了坚实的基础,因此,如果政府要救市,取消5.5%营业税应该是首先选择的政策。 4 减免交易环节税费 房地产交易环节的税费收取一直以来都是饱受业界诟病的问题。从目前情况来看,房地产税费种类繁多,存在重复收费、计征不规范现象,没有能够形成一个有效的体系。如果减免交易环节税费,对于开发商来说,将降低房地产的开发建设成本;对于买家来说,相关税费的减少或者免除,将舒缓置业压力。 可能性研判:短期内恐难付诸实施 税费是政府财政的重要来源,减免可能性不大。如果减免交易环节税费,最有可能的是推出物业税来替代。不过,不动产税除了受政策和体制的影响外,还面临很多问题,短期内难实施。 5 “90/70”政策松绑 “90/70”政策是近几年房地产市场宏观调控的标志性政策,也是执行最为严格、对市场考验最大的政策之一。早在政策出台之初,民间就已经有了自己的解决之道,最直接的就是两套打通。如果松绑“90/70”政策,多次置业的改善型市民将是最大的受益者。另一方面,政策放松之后将导致大面积豪宅比例增加,在一定程度上推动房价上涨。 可能性研判:放松可能性不会太大 松绑“90/70”政策,这是执行难度最低的政府救市政策,而广州也已有先例,其8月份的一则卖地公告就规定,萝岗两幅土地项目90平方米以上住房面积比例可达35%,突破了“90/70”的限制。不过,从国务院在去年下半年以来几次强调“90/70”政策要落实到位的口风来看,此政策放松的可能性不会太大。 6 延长土地开发期限 “如果一年内不开工的,要交纳相当于土地出让金20%的土地闲置费,如果两年内仍然不对土地进行开发利用,将依法收回土地。”这是政府对于开发商囤地行为的组合拳。如果减免土地闲置费的收取,延长拿地两年内开发的期限,将缓解开发商的资金压力。 可能性研判:放宽政策让市场来调节 这是市场监督难度最大的宏观调控政策,如何才能算作开发?两年之内要开发到什么程度?上万亩和几百平方米的地块有无区别?这些都没有详细条文加以解释。因此,政策对于开发商的实际约束有限,在这样的背景之下,倒是有可能将政策放宽,通过市场来调节供需关系。7 打破公积金贷款限制 通过公积金贷款政策的改变来救市的政策较为多元,最简单的就是将90平方米以上住宅和多次置业的公积金贷款首付额度降低至两成,首付门槛的降低将使更多的刚性市场需求在短期内得到释放。其次是提高公积金贷款额度,目前广州公积金个人贷款额度为40万元,夫妻双方的额度稍高,为65万元,并非没有进一步提高的余地。除此之外,广州不少买家属于非本地户籍,如果公积金贷款可以实现异地提取,将导致需求变得更加庞大。 可能性研判:首付两成、提高额度容易实现 放松公积金贷款是扩大需求类救市政策,效果会相当显著,因此落地实施的可能性不小。从实际操作来说,公积金首付两成和提高贷款额度相对容易实现,而异地提取则存在一定的“技术”问题。 8 不再限制外资购房 商务部等六部委06年下发了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》,此后各地陆续出台了关于境外机构、个人购买商品房的规定,对外资购买商品房提出了限制。该政策可防止外资过度炒作境内房地产。 可能性研判:政策取消可能性很小 在目前媒体关注的救市策略中,此条甚少有人提及。由于国际性的金融危机,不少外资投行有抛售中国内地物业的苗头。而人民币升值预期也减少,外资涌入势头已减。不过有分析认为,与美英相比,中国房市更为稳固,不排除有境外资本将中国房地产当作资金的避风港。估计该项政策放松的可能性很小。 9 减少土地供应 去年以前,由于房价上涨过快,政府大规模推出土地供应市场,以缓解供求压力。如广州今年原来的土地供应计划为2.5-4平方公里。但随着市场环境的变化,成交量缩小,楼市供大于求的局面开始出现。 可能性研判:穗土地供应减少势头已现 广州市国土资源和房屋管理局房地产市场管理处处长陈大旺表示,下半年停供限价房用地,考虑减少住宅用地供应,增加商业和服务业用地供应。 10 出台地方性鼓励政策 从目前各城市推出的地方政策看,主要集中在直接财政补贴、降低减免契税、卖旧买新税费抵扣、允许购房入户、放宽房企受让及开发土地的期限等方面。直接的财政补贴较受诟病,并认为是政府直接支持发展商死扛高房价的方式,而交易税费的减免则比较受称赞,有利于活跃市场的交易。
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