二手房网签价能低于过户指导价吗?为什么?

政府会有一个优先购买权，是不是政府也具有一个优先购买权，而这个价格高低的判定标准是不是就是指的地区过户指导价，如果价格过低，网签价低于地区过户指导价？为什么记得在土地交易的时候？如果二手房交易的过程中