1994石景山西井村集体土地因为危房改造项目被征收

京政地字[1994]267号文件，同意你区金鼎房地产开发公司因改造西井村危房，征用八大处农工商总公司宅基地4.9833公顷。但是实际征收过程中一部分村民被安置到楼房。剩余的村民（截止到西井村10号以西村民）继续在原址居住。2003年拆迁，土地不给赔偿，这个征地合法吗