2008年《城乡规划法》出台之前法律规定并未完善,对于农村宅基地上房屋管理比较松请问“等同于有证房屋的全额补偿”出自哪个法规或制度或司法解释?

2008年《城乡规划法》出台之前法律规定并未完善,对于农村宅基地上房屋管理比较松,法律也并没有明确指出农村房屋需要办理房产证,因此08年1月1日以前是法律的界定,之前建造房屋拆迁补偿等同于有证房屋的全额补偿。请问“等同于有证房屋的全额补偿”出自哪个法规或制度或司法解释?