1996年的单位分房,有三幢户主,到现在都无法办理到房产证,有些户主已经退休还健在费用如何?

1996年的单位分房,有三幢户主,到现在都无法办理到房产证,有些户主已经退休还健在,有些户主已故了,从完付房款交付使用到现在二十多年了,期间也有部分业主去过不同的政府部门寻求办理,但都不了了之,现在我们一众业主(有些是已故业主的家属)想联名诉求,是否可以通过法律途径解决?费用如何?