我在18年7月,在石家庄长安XX买了一套公寓,交了部分首付7万元,当时承诺年底或年初交房能拿回钱吗?

我在18年7月,在石家庄长安XX买了一套公寓,交了部分首付7万元,当时承诺年底或年初交房,并且交剩下的首付,而且证件齐全。到了今年都没有动工,与开发商协商退款,开发商首先拒绝退款,后经协商答应上交材料,半年后退款,可是协议上写的是15天退款。请问这种情况起诉管用吗,能拿回钱吗?费用大概多少