写了卖房原因及钱款,没有房主签名,只有大儿子签名,没有委托书,买房时间

写了卖房原因及钱款,没有房主签名,只有大儿子签名,没有委托书,买房时间2005年,买房人住了几年,水.电过户其名下,房是私房,没有房产证,土地是铁路用地,公家的,买房人说儿子名字上的手印是房主的,卖房当事双方均已不在世,请问凭条具有法律效力吗?怎么认定房子的归属?