小产权房屋经济纠纷

你好,我在两年前买了一套小产权的房子,付了10万元人民币的首付,当时房子还在修,后来因为政府规定不能修了工地就停了,但是我这边钱没有退给我,现在找到当事人退10万块钱,但是他没有,就说拿的自己修的房子的铺面来做抵押,这个合同该怎么起草呢