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中国实行土地制度改革主要经历两轮高潮。一轮出现在上世纪50年代初期，是以农村土地权属改革和城市土地收归国有的改革为主要内容，其手段是进行土地的没收、征收和分配；二轮出现在上世纪70年代末期，以农村土地联产责任制和城市征收合资企业土地使用费为主要内容，其手段是土地使用权的下放和有偿使用。
2011-11-10 11:18
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