慈溪新浦老人有户口,没房子,能不能申请批地基

一对80岁老人,有户口,以前没有申请批房建设。一直住两个儿子家,现在儿子又有了孙子,四代住在一起,住不开,影响彼此生活。老人有一块私有地,位子靠马路,说是马路边不能造的。能不能申请政府安排一个能造的地方。